南京市中心医院高端CT项目投诉处理结果公告
一、项目编号:JSZC-320100-HWZX-G2025-0280
二、项目名称:南京市中心医院高端CT项目
三、相关当事人
投诉人 :南京敏畅智能科技有限公司
投诉人地址 :南京市高淳区古柏街道产业园A区1幢385号
被投诉人:南京市中心医院;江苏海外集团国际工程咨询有限公司
被投诉人地址:南京市玄武区成贤街116号;南京市建邺区云龙山路56号大唐科技大厦A座
相关供应商:南京天玺隆电子科技有限公司
地址:南京市玄武区北极阁3号
当事人:
地址:
四、基本情况
投诉事项:1.招标文件中技术参数有倾向性或指向性,明显倾向GE品牌,违反政府采购应当遵循的公开、公平、公正和诚实信用原则。投诉人敏畅科技公司认为根据主要技术参数偏离表综合分析,国内外一线品牌东软、安科、明峰、赛诺威盛、佳能等皆因“★2. CT生产厂家具备自主研发生产同品牌原厂CT球管的能力(请提供CT检验报告作为证明材料,不限CT型号)”被废标。根据GE、飞利浦、西门子、联影的评分参数响应情况分析,其中GE无负偏离,其他三品牌负偏离4-6条不等,明显是为GE品牌设定独家参数的倾向性和指向性。2.本次招标文件评标办法与评标标准设置不合理,其中“(核心产品CT)使用年限(6分)”是为GE品牌量身定做,是GE的独家条款,影响公平竞争;能参与竞争的飞利浦、西门子、联影的品牌型号中,使用年限均在10年以内,得1分,只有GE使用年限超20年,得6分,GE结合技术分优势,其他品牌无法通过价格或者商务条款来竞争。并且GE的NMPA技术说明里的核心部件预期使用年限与系统标称的30年相差甚远,GE所谓的设备使用30年只是个笑话和阴谋,设备无法维修,后期只会造成医院固定资产的浪费;同时该评分办法设置不合理,限制过为严苛,这会在一定程度上削弱竞争,限制新技术、新工艺、新产品的投入使用,使得产品的创新性不足,失去了新技术、新工艺的实际应用机会,存在着明显的不合理性或者排他性。3.技术参数要求影像链核心部件高压发生器、探测器、球管和CT主机为同一品牌倾向进口品牌,歧视国产品牌;商务部公告了“对原产于美国、印度的进口相关医用CT机用X射线管及其管芯(又称相关医用CT球管)进行反倾销调查”,采购人依然限定进口品牌,不仅将面临维保费用暴涨、进口球管断供的风险,同时将为人民群众带来极大的就医压力。4.招标文件的技术条款总体要求中,飞利浦、西门子、联影均需提交最新最高机型参与竞争,如飞利浦Spectral CT、西门子Fxxce、联影Atlas Elite,而GE只需要提供首次注册及上市时间为2014年的Revolution CT 或Revolution CT Power等老旧低端产品即可参与竞争,显示了参数的严重倾向性,致使非公平竞争。5.投诉人认为质疑答复未实质回应核心要点,缺乏必要的法律依据支撑,关键质疑事项未做回复。本机关依法调查并作出处理决定。
投诉请求:废除目前中标结果,修改采购文件,重新开展采购活动。
五、处理依据和结果
处理依据:《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第(二)项
处理结果:驳回投诉人本次投诉。
六、其他补充事宜
南京市财政局
2025年08月04日